Odbor za ekonomsku i finansijsku politiku PDPFBiH razmotrio Izvještaj o izvršenju Budžeta FBiH za 2013. g.

Odbor za ekonomsku i finansijsku politiku Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH samo tokom prošle sedmice održao je dvije sjednice i razmotrio 12 prijedloga koji su se našli na dnevnom redu 42. i 43. sjednice Odbora.    

Sjednicama su prisustvovali predstavnici/e ministarstava i institucija koji su bili predlagači propisa i odluka koji su činili tačke dnevnog reda, kao i mnogobrojni gosti/će, među kojima i predstavnica Instituta za razvoj mladih KULT i drugi predstavnici/e projekta Jačanje institucija vlasti i procesa u BiH.

Predloženi dnevni red 42. sjednice Odbora koja je održana u utorak, 22. jula 2014. g. bio je:

1. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o doprinosima (predlagač: Klub zastupnika Narodne stranke radom za boljitak) – hitni postupak,
2. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o federalnim upravnim taksama i tarifi federalnih upravnih taksi – hitni postupak,
3. Nacrt zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u Federaciji BiH,
4. Izvještaj o zaduženju Federacije Bosne i Hercegovine po osnovu emisije trezorskih zapisa, dostavljen: 11. marta 2014. g.; 10. aprila 2014. g.; 29. aprila 2014. g.; i 26. maja 2014. g.,
5. Izvještaj o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za period od 1. januara do 31. decembra 2013. g.,
6. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH za 2013. g. i Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Federalnog fonda solidarnosti za 2013. g.,
7. Analitički izvještaj o poslovanju Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH za 2013. g.,
8. Izvještaj o radu Agencije za bankarstvo Federacije BiH za 2013. g. sa Informacijom o bankarskom sistemu Federacije BiH s 31. decembrom 2013. g., Informacijom o mikrokreditnom sistemu Federacije BiH s 31. decembrom 2013. g. i Informacijom o sektoru lizinga u Federaciji BiH s 31. decembrom 2013. g. (konačni nerevidirani podaci),
9. Izvještaj o radu Komisije za vrijednosne papire za 2013. g. i Finansijski plan i Program rada za 2014. g.,
10. Izvještaj o radu Komisije za koncesije Federacije BiH za 2013. g.,
11. Informacija o reorganizaciji kredita Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD)-31788 za Projekt regionalni program razvoja cesta, kredita Evropske investicijske banke (EIB)-20515 za Projekt Sarajevska obilaznica i kredita OPEC fonda 1022PB za Projekt Sarajevske obilaznice koju je prihvatila Vlada Federacije BiH, s pratećim materijalima,
12. Druge izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH,
13. Tekuća pitanja.

Našu pažnju privukle su rasprave o dvije tačke i to: Izvještaju o izvršenju Budžeta Federacije BiH za 2013. g. i Informacijama o reorganizaciji kredita Evropske banke za obnovu i razvoj, Evropske investicijske banke i OPEC fonda za projekte razvoja i izgradnje cesta u Federaciji BiH.

Predstavnici Centara za međunarodni razvoj Državnog Univerziteta New York (SUNY/CID) u okviru projekta Jačanje institucija vlasti i procesa u BiH su tokom analize izvršenja Budžeta Federacije BiH za 2013. g. uočili anomalije u planiranju budžeta, pa je tako Program rada Vlade Federacije BiH za 2013. g. usvojen u novembru 2013. g. a Budžet Federacije BiH kao prateći dokument Programa u novembru 2012. g. Odbor je predložio Parlamentu da usvoji Izvještaj uz preporuke da buduća Vlada uskladi Program rada s Budžetom Federacije BiH, da se grantovi preusmjere na privredu i da se uspostavi registar transfera (grantova) u skladu s Zakonom o državnoj pomoći, te i druge preporuke sadržane u Izvještaju. Poslanici/e u Odboru konstatirali su problematiku provođenja vladavine prava u bh društvu.

Po pitanju Informacija o reorganizaciji kredita za projekte razvoja cesta u Federaciji BiH, poslanici/e su donijeli zaključak da uslijed nedostatka dovoljno relevantnih informacija Odbor nije mogao donijeti odluku o reorganizaciji kredita, te je uputio zahtjev predlagaču za dostavljanje potrebne dokumentacije kako bi članovi/ce ponovo razmotriti tačku.

Rasprava o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o doprinosima i Izvještaja o radu Agencije za bankarstvo Federacije BiH izostala je uslijed neprisustva predlagača sjednici, kao i rasprava o Nacrtu zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u Federaciji BiH uslijed njegovog povlačenja iz parlamentarne procedure.

Ostali razmatrani izvještaji su usvojeni i Odbor ih je proslijedio u dalju proceduru uključujući i Izvještaj o radu Komisije za koncesije Federacije BiH za 2013. g. Poslanici/e su istakli da Komisiju ne smatraju odgovornom za nerealiziranje ugovora o koncesijama kako su tokom rasprave konstatirali da samo jedna od preko 700 postojećih benzinskih pumpi na teritoriji Federacije BiH plaća koncesiju.  

Članovi/ce Odbora su u četvrtak, 24. jula 2014. g. razmatrali sljedeće tačke prema dnevnom redu 43. sjednice Odbora:

1. Prijedlog odluke o usvajanju Programa utroška dijela sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije BiH za 2014. g. Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije Izdaci za finansijsku imovinu – Ostala domaća pozajmljivanja,
2. Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije BiH za 2014. g. Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije Tekući transferi i drugi tekući rashodi – Subvencije javnim preduzećima i Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima.

Odbor je jednoglasno usvojio oba prijedloga.